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昨天，本報A12版發佈了“網訴直通———城市”欄目的年度“拆違”報告，總結了過去一年來本市拆違工作的進展與得失。今天，我們繼續用深入實地的調查，為城市管理中的另一大難題———亂設攤尋根問藥。
去年9月、11月，新民晚報“網訴直通———城市”欄目攜手市城管執法局、市城建服務熱線12319連續發起“五個周邊大家查”“市容頑症大家治”兩輪行動，集中整治了600多處群眾反應強烈的“亂設攤”重災區。春節前夕，記者回訪發現，有的地區在城管部門的嚴防死守下，亂象不再，面貌煥然一新，但也有部分區域的整治成為了“一陣風”，小攤小販很快又卷土重來。
喜舊貌換新顏
【案例】臨汾路彭浦夜市
說起上海灘的夜排檔，曾經的彭浦夜市可謂無人不知、無人不曉，每天晚上，馬路北側的夜排檔連綿近千米，食客蜂擁而至，但隨之而來的道路擁堵、環境髒亂等問題，也飽受居民詬病。去年11月，在被曝出因生意太火爆而擠走8條公交的新聞後不久，彭浦夜市被斷然關停。
昨晚10時許，記者來到臨汾路共和新路，遠遠就看到一輛城管執法車守在路口，驅車沿臨汾路東行，只見馬路北側已全部加裝了鐵質隔離欄，沿路還不時有城管隊員出現，原本攤販雲集的熱鬧景象不復存在。
【案例】安汾路江楊南路
安汾路江楊南路位於虹口、寶山兩區交界處，馬路菜場一度十分猖獗，尤其是早上和傍晚，馬路兩邊全被菜販霸占，賣蔬菜、賣水產攤位一個挨著一個，地面上菜葉遍佈，污水橫流，道路通行也嚴重受阻。
昨天下午4時許，記者再訪安汾路江楊南路，令人欣喜的是，一個月前還熱鬧非凡的馬路菜場，如今已銷聲匿跡，馬路兩邊空空蕩盪，行人和車輛均暢通無阻。據附近居民介紹，自安汾路上的亂設攤現象被本報曝光後，城管部門立即展開整治，並加強固守，嚴防菜販回潮，居民們紛紛拍手稱快。
憂春風吹又生
【案例】東寶興路寶源路
東寶興路寶源路地處閘北、虹口交界，又緊鄰軌交站點和四川北路商業區，如此“風水寶地”自然深受小販青睞，久而久之成了亂設攤和大排檔的集中營。去年11月底，市城管執法總隊曾聯合閘北、虹口兩區城管執法大隊共赴現場，對這處聚集性設攤區域予以取締。
前晚11時許，記者重回東寶興路寶源路，雖然夜色已深，但路口依舊人聲鼎沸，七八家夜排檔在馬路兩側一字排開，有燒烤、有麻辣燙、有炒飯，遠遠望去，白色的油煙升騰而起。幾名攤主為了招攬生意，更是將非機動車道也占為己有，開闢出專門的“露天座”，供人使用。食客們則三五成群圍坐在桌前，一邊喝酒一邊談笑，刺耳的聲音數十米外仍清晰可聞。
雙管齊下堵疏結合
據市城管行政執法局副局長惲奇偉介紹，去年城管部門重點針對“五個周邊”中的菜場、軌交和醫院周邊展開整治，併成功取締了彭浦夜市等聚集性亂設攤市場，實現了年初制定的整治目標。
“當然，部分特定區域由於客觀需求長期存在，加上城管部門人力有限，還是難以逃脫整治後再回潮的怪圈。”惲奇偉表示，新的一年裡，城管部門首先要做到兩個堅決，即對中心城區90條主要道路、26個景觀區域內的攤販集聚區堅決予以取締；對嚴重影響交通、影響居民生活的聚集區堅決予以取締。
其次，要想從根本上解決這一市容頑症，光靠城管一家窮追猛打還遠遠不夠，多管齊下、疏堵結合才是治本良方。他建議，由政府牽頭，在不影響交通和市容環境的前提下，在五個周邊劃定臨時區域供攤販經營，同時建章立制，設立準入門檻，對疏導點進行“集約化管理”，這樣不僅可以大大降低執法成本，而且能讓百姓“安居”，讓攤主“有業”。
本報記者房浩陸常青
【編後】
馬年春節前夕，翻開“網訴直通”的兩份報告，有喜有憂。要徹底治愈違法建築、亂設攤等城市痼疾，依舊任重道遠。跨前一步、無縫銜接、聯動聯勤、共管自治……城市治理能力的提高，需要每個人的智慧，需要每個人的參與。今年，在市文明辦、市建設交通委的指導下，新民晚報“網訴直通”欄目將繼續聚焦城市頑症、回應群眾關切，我們期待您的關註，我們期待您的建言。美麗上海，你我共建!
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（原標題：亂設攤有沒有再回潮？）
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